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德扑圈:大冶跻身全国农村社区治理实验区

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发布时间:2022-09-05  来源:

  2日,记者从大冶市民政局获悉,民政部日前印发的《民政部关于确认全国农村社区治理实验区结项评估结果的通知》中,大冶市榜上有名,顺利通过项目验收。

  近年来,大冶在不改变现有行政村设置格局的前提下,通过探索健全村民自治机制,以自然湾为基本单元,重组村庄作为新的自治单元,同步成立村庄党小组和理事会,延伸基层党组织触角,吸收农村先进力量参与村庄治理,全面加强对农村自治组织的领导,充分发挥党组织和党员在乡村治理中的政治引领作用和先锋模范作用,以群众为主体,积极构建党领导下的充满活力的乡村治理体系,推动农村基层组织建设全面加强、党群干群关系更加密切、乡村治理水平显著提升,为实施乡村振兴战略打下了坚实基础。

  该市将全市322个行政村的自然湾重组为2609个村庄,组建村庄理事会,搭建起以村党组织为领导核心、以村庄群众为自治主体的“村委会—村庄理事会—农户”三级治理平台。以村庄为单位,设置村民小组,村民小组长原则上由村庄理事会会长兼任,村民小组事务由过去“组长说了算”变成了现在“村庄理事会群策群力”。

  按照“一户一票”的方式,大冶公开、民主海选村庄理事会成员,将农民党员、致富能手、德高望重人士等三支乡村先进力量作为村庄理事会成员的主要来源。同时,探索推行“两培一选”机制,“把优秀理事会成员培养成党员,把优秀党员理事会会长培养成村干部,把优秀村干部选拔进入乡镇干部队伍”,解决了基层党组织源头不活、后继乏人等问题。换届后,有182名优秀理事会成员进入村“两委”,其中任村党组织书记达21人。

  与此同时,该市将“党建引领·活力村庄”改革与实施乡村振兴战略紧密结合,明确建立“六进理事会”,重点围绕基层党建、产业发展、村庄建设、文明新风、法治调解、服务生产生活开展服务群众工作,防止行政化、宗族化。理事会办事坚持走群众路线,严格执行“两会三公开报告”议事决策机制,规范了理事会服务行为,建立起组织、群众、纪律、法律“四位一体”的监督机制,采取“群众测评、村委考评、支部评议”等“三方考评”方式,每年对村庄理事会及成员服务群众情况进行全面考核,不断提升理事会的服务质效。

  据介绍,从2017年开始,大冶坚持市、镇、村三级奖励,市级每年评选100个先进村庄理事会、100名先进村庄理事会会长,给予每个先进村庄理事会奖励1万元,每名先进村庄理事会会长奖励1000元;乡镇党委同步评选奖励一批先进村庄理事会和村庄理事会成员;村党组织每年评选一批支持理事会工作的群众,全市上下形成了鼓励理事会干事创业、服务农村发展的浓厚氛围。

  在此基础上,该市还建立以奖代补机制,每年市财政统筹安排1亿元的奖补资金,对群众“一事一议”筹资筹劳项目进行奖补,先建后补、有建才补,变过去“由上而下”政府安排项目为“自下而上”群众自发建设项目,充分调动了群众参与村庄建设的积极性,实现了“要我建”到“我要建”的转变。过去是“政府建群众看、不买账还扯皮”,现在是“群众建政府补、得实惠都满意”。(黄石日报 记者 殷珂 通讯员 卫学平 张蕾 靳晓雯) 



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