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hhpoker:此心安处是吾乡——黄石市开展“最美乡村 共同缔造”活动走笔

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发布时间:2022-09-14  来源:

阳新县陶港镇官塘村

  美好环境,人人向往;幸福生活,人人追求。

  社区村庄怎么发展、湾组环境怎么整治、房前屋后怎么管理……关于美丽乡村建设的“共同缔造”命题,黄石回答掷地有声——

  从群众日常生活的实际需求做起,解决好群众生产生活密切相关的具体事项,组织发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

  大冶市刘仁八镇的“周港夜话”话出了家长里短,东岳街道保康社区的“微治理”理出了大民生,东风路街道朝阳社区国源村小区的“协商自治”治出了样板小区;阳新县金三角“五心”小区“心”出了融融情意,白沙镇同斗村的“我爱我村”爱上了洁绿亮美……

  四时俱可喜,最好新秋时。在县域街头巷尾、乡野村间采访的日子里,所到之处,一个个看得见、摸得着、享得到的变化,都是居民的有口皆碑、是村民的交口称誉。

  坚持党建引领 凝聚群众共识

  “让人民群众过上更有品质的幸福生活。”这是时代的声音,也是中国共产党对人民、对历史的庄严承诺。

  湖北省第十二次党代会报告提出,要广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

  这是集结的号角,也是奋进的足音,更是“共同缔造者”的孜孜追求!

  “坚持党建引领,发动组织群众,共同打造共建共治共享的美好家园。”城市的决策者认为:美好环境与幸福生活共同缔造活动的核心在“共同”,基础在社区,关键在发动群众参与、凝聚群众共识,根本在让群众满意。

  欲流之远者,必先浚其源;欲木之长者,必先固其根。

  “一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。”黄石坚持党建引领,突出群众主体地位,广泛走访群众、发动群众,充分发挥居民自治组织、志愿者、网格员、下沉党员等作用,引导群众成为“共同缔造”活动的谋划者、参与者、践行者。

  大冶市以全国乡村治理体系建设试点县市为契机,积极探索乡村治理现代化路径,创新推进以党建为核心、理事会为平台、“三个中心”为载体的“一核一会三中心”乡村治理模式,形成了“乡镇党委—行政村党组织—村庄党支部(党小组)—党员联系(中心)户”的“共同缔造”四级组织体系。据介绍,目前大冶市组建村庄党支部或党小组1400余个,海选村庄理事会成员1.21万名。同时,兼顾城市更新、乡村振兴、基层治理、产业发展等不同领域,确定37个城乡社区为“共同缔造”活动试点,一批人居环境整治、老旧小区改造项目正加快推进,人民群众获得感、幸福感和安全感不断提升。

  阳新构建“党支部、党小组、党员中心户、先锋队”为中心的“共同缔造”四级组织体系,建立了一批理事会、评议会、乡贤联谊会、志愿服务队等群众自治组织,探索出了“选代表、建制度、问需求、议方案、定事项、评效果”“六步工作法”,形成了124个“共同缔造”活动试点村(社区),美好环境与幸福生活共同缔造活动实现了良好开局。  (下转第2版)  (上接第1版)

  党建引领,先行先试。阳新县陶港镇官塘村探索出“三个切口”共谋、“三方力量”共建、“三个机制”共管、“三个评价”共评、“三项引领”共享的“三三五共”路径,其中,村规民约、群众认领、积分激励“三大”共管模式尤值一叙。

  官塘村党支部书记侯安坚介绍说,“村规民约共管”是依靠村规民约、党员公约、文明公约共管;“群众认领共管”是由村民理事会引导群众认管绿植、设施等公共设施;“积分激励共管”是用积攒共议分、共建分、共管分、共评分和共享分,汇集决策福、发展福、建设福、效果福和成果福。

  “积五分、攒五福”,村里设立积分超市,添置洗衣粉、剪刀、雨伞等生活用品,为“集五福”累计的积分进行兑换,保证积分共管常态运行。

  “五福”集全,积分一百。村民陈世良在新村配套工程建设中监督有方,又集得“共管福”一张。陈世良一次性在积分超市兑换了5袋洗衣粉。

  从实践中来,到实践中去。官塘村的先行经验启示,要决策共谋,就要收集群众意见;要发展共建,就要集聚群众力量;要建设共管,就要发挥群众智慧;要效果共评,就要达到群众赞同;要成果共享,就要群众收获幸福。

  “只有以高质量党建引领的政治优势和组织优势,才能推进美好环境与幸福生活共同缔造,才能让‘共同缔造’成果惠及基层每一一位居民。”阳新陶港镇党委书记马细芳说。

  坚持群众主体 汇聚民智民力

  乐万家便利店、慧惠生鲜……8月31日中午,大冶市东风路街道向阳社区上冯路商街人来车往,洋溢着浓浓的烟火气。

  上冯路商街地处大冶城乡接合部,沿街集聚了129家商户,全长800多米。过去,这里卫生环境差、交通秩序乱,商户不满意,各方管起来“头都疼”。

  结合大冶市全国文明城市创建,这里建起文明实践点,组建商街自治委员会,建立“邻里帮扶”“美食协会”“保健协会”“文明劝导”4支志愿服务队,开启了商街自治模式。

  通过社区发动、部门联动、商户主动,商街先后制定了“自治公约”、落实门前“三包”制度,出台了“月巡查、季考核、年评比”常态化管理考核机制,并成立4家爱心驿站,为特殊群体免费提供饮用水和休息场所,让过往群众共享文明商街的温暖。

  “环境变好了,人流量大增,沿街门面的租金也提高了。”站在商街宽大的文化墙前,向阳社区党委书记、居委会主任黄金菊说。

  事从民需、策由民定、绩请民评。上冯路商街“以群众为主体”的自治之路,为社区“共同缔造”探索了路径。社区党委通过整合包保单位、物业服务企业、志愿服务组织等力量资源,先后在小区网格上建起7个党支部,成立59个小区党支部,推动解决一大批群众“急难愁盼”问题。

  实践出真知,磨砺长才干。黄石各地基层组织坚持群众主体,统筹政府有形之手、市场无形之手、居民(村民)勤劳之手,激发居民(村民)共同缔造美好环境和幸福生活的内生动力。

  大冶建立以奖代补机制,每年市财政统筹安排奖补资金,对群众“一事一议”筹资筹劳项目进行奖补,先建后补、有建才补,变“由上而下”为“自下而上”,变“要我建”为“我要建”。

  大冶保安镇沼山村聚焦“房前屋后”小事、“村头巷尾”实事、“山间水边”好事,组织发动群众共同缔造美好家园。

  沼山村村委会副主任刘传艳说,在清垃圾、清塘沟、清杂物的村庄环境整治中,探索出了“党员领责义务管、公益岗位专门管、门前‘三包’共同管”的环境卫生长效管理机制。

  大冶市茗山乡彭晚村是全国“党建引领·活力村庄”改革的发源地。近年来,该村依靠群众、发动群众,以群众为主体,推动“自治”“法治”“德治”“智治”相结合的“共同缔造”新模式。

  “自治”是充分发挥理事会作用;“法治”是坚持源头预防为重点,管控重点人员,化解矛盾纠纷;“德治”是完善村规民约,推动家风家训建设;“智治”引进能人回乡创业,带动村民创业就业。目前彭晚村相继获评“全国文明村”“全国民主法治示范村”,正在试点“全国村级议事协商”相关工作。

  近年来,大冶市“党建引领·活力村庄”建设项目1963个,累计奖补资金达到1.2亿元,撬动社会投资3亿余元,成功打造省美丽乡村示范村30个、省美丽乡村整治村112个。

  阳新县通过对标对表、专班推动、专人落实等办法,发动村组有威望、有资源、有能力、有技术的乡贤带头示范,共同引领群众参与村湾事务。

  “这些乡贤能人,是一支宣讲政策、调解纠纷、监督村务、看管资产、带头公益、传播文化、发展生产的乡村骨干力量。”阳新县委宣传部四级调研员向能来说。

  阳新白沙镇同斗村创新推出“村党支部+党小组会+乡贤理事会”的议事决策机制,引领群众拆除旧房危房、旱厕牛棚480多栋(处),平整土地12亩、改造文化活动广场、新建公共厕所17个。

  湾事怎么干,群众说了算;乡贤带了头,湾事就好办。陶港镇官塘村组织发动党员、乡贤和社会组织筹资筹劳,先后建起一大批“小水渠”“小塘坝”“小水井”“小水窖”“小泵站”“五小”水利工程,解决了群众吃水、用水、排水、灌水难题。

  坚持共同缔造 促进共建共享

  “共同缔造”的核心在“共同”,重点在“缔造”,关键在激发群众参与、凝聚群众共识、塑造群众精神。

  市委宣传部驻车桥村工作队队长周波说,“车桥的人车桥的水”让人印象深刻。

  阳新县龙港镇车桥村地处富水源头,近水楼台不得水,一直以来,车桥人对饮水问题反映强烈。在美好环境与幸福生活共同缔造活动中,村两委和驻村工作队听取群众意见,共同谋划自来水工程。

  自来水工程建设工程量大,其中要建设一座加压站、铺设20000多米主管道、入户管道,安装909户水表,部分费用由群众自筹。对此,部分村民有意见。

  村两委和驻村工作队通过多轮湾组会议、上门走访、电话联系等方式,最终达成共识,每户按200元的标准筹资。

  在车桥村自来水工程施工中,又逢夏收夏种季节,有村民以“农作物有损失”为由表示不理解。村里老党员、湾组组长、理事会会长们到施工现场劝说,到村民家里做思想工作,确保施工顺利进行。

  历时3个月,车桥村的自来水工程终于竣工了。“这水来得不容易,这事做得不简单!”村民们用上自来水,发自内心的喜悦溢于言表。

  “车桥的人车桥的水”背后的故事,让车桥人尝到了“共同缔造”成果,懂得了珍惜、懂得了感恩,领悟到“共同缔造”的真谛。

  人民群众的力量是无穷的,人民群众的智慧也是无穷的!在村庄人居环境整治中,车桥人一呼百应;在建设新时代文明实践示范站和“数字车桥”示范点中,车桥人筹工筹劳;在村湾公益设施管护中,车桥人一马当先;车桥人成为村庄自治管理的“主力军”,真正成了村庄的主人。

  坚持共同缔造,凝聚最大“公约数”,形成最大“同心圆”,让群众以主人翁的姿态自觉、主动、带头参与到“共同缔造”活动中来。

  阳新县陶港镇官塘村柏树新村“建与改”的故事,也是“共同缔造”的最好见证。

  几年前,柏树新村“怎么建”“建什么样的标准”摆在了村两委的面前。新村动工前,村里召开湾组会,最终达成房屋风格、楼层、间距、面积、高度、院落“六统一”共识。

  房屋全部主体工程完工后,每户自筹2000元,投入新村亮化、绿化、美化等配套设施建设。侯安坚说:“新村整个配套工程仅花费21.7万元,节省5万余元。”

  群众的事群众办。在几年后的柏树新村改造中,柏树新村主路、支路、入户路约2公里,群众又自发筹工筹劳240工时,编竹子围栏380米,接着,群众又自筹数千元,打造新村“微景观”。

  在向阳社区兴盛花园二期,小区楼房曾一直存在着高层水压低的问题,许多居民反映“就想痛痛快快地洗一个热水澡”!

  群众有呼声,社区有行动。社区党委召开联席会,在自来水公司、开发商的协商下,开发商购买了增压水泵。

  然而,在安装过程中,因后期产生电费、维修费由谁出的问题上产生了争议,开发商说已经购买了增压设备,物业说物业费只有每平方米5毛钱。

  社区党员志愿者组织居民代表会,通过协商,最终由业委会出一点、门面商户出一点、居民出一点的“三个一点”的办法,解决了电费、维修费问题。接着又发动每一个单元的楼栋长共同管理账户支出,解决了人手问题。再协调物业腾出了侧门门卫室,解决了泵房的问题。

  人、财、物问题解决了,小区居民盼了十几年的用水难题,在短短的一周内圆满解决。

  “‘共同缔造’集中群众的智慧,凸显群众的主人翁地位,是走好新时代党的群众路线的生动体现。”黄金菊深有感触地说。

  秋来天地阔,奋进正当时。沐浴新时代的阳光,心安之处是吾乡,黄石正奋力书写美好环境和幸福生活共同缔造的新篇章。(黄石日报 记者 鲍俊辉 易木生 梁坚义 殷珂/文 柯恒/摄)



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